ข้ามไปยังเนื้อหา
EN

การเสนอและพิจารณาร่างกฎหมาย

เราทำการจัดเก็บข้อมูลกระบวนการนิติบัญญัติและสถานะของร่างกฎหมายที่เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา โดยมี Bill เป็นตัวแทนของร่างกฎหมายแต่ละฉบับ

ร่างกฎหมายแต่ละฉบับสามารถจำแนกประเภท แบ่งออกเป็น 3 ประเภท (Property classification ใน Bill) ดังนี้:

  1. NORMAL_BILL (ร่างพระราชบัญญัติ): ร่างกฎหมายทั่วไปที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี, สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) หรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อกัน
  2. BUDGET_BILL (ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ): ร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน
  3. EMERGENCY_DECREE (พระราชกำหนด): กฎหมายซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงตราขึ้นโดยคำแนะนำและยินยอมของคณะรัฐมนตรี โดยอาศัยอำนาจตามที่รัฐธรรมนูญวางไว้ว่าเป็นกรณีฉุกเฉิน

ยกตัวอย่างร่างกฎหมายทั้ง 3 ประเภท

ร่างพระราชบัญญัติชั่...ร่างพระราชบัญญัติงบป...พระราชกำหนดการประกอบ...
Bill
Bill

กฏหมายหรือร่างกฏหมาย

  • id: 363e129f-ff85-4735-a072-7a2c1f724da2
  • title: ร่างพระราชบัญญัติชั่วโมงปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขที่เหมาะสมเพื่อความปลอดภัยของผู้ป่วย พ.ศ. ....
  • classification: NORMAL_BILL

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ร่างกฎหมายแต่ละฉบับจะจำแนกที่มาของร่างกฎหมายได้จากผู้เสนอ 4 ประเภท (Property creator_type ใน Bill)

  1. POLITICIAN สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
  2. ASSEMBLY คณะรัฐมนตรี
  3. PEOPLE ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
  4. UNKNOWN ใช้ในกรณีที่ไม่รู้ว่าผู้เสนอร่างกฎหมายอยู่ในกลุ่มใด

โดยร่างกฎหมายแต่ละฉบับจะสามารถเชื่อมไปหาข้อมูลรายละเอียดของผู้เสนอ (Property creators ใน Bill) โดยมีเงื่อนไขตามประเภทผู้เสนอดังนี้:

  • ในกรณีที่กฎหมายถูกเสนอโดย คณะรัฐมนตรี จะเชื่อมไปหา คณะรัฐมนตรีผู้เสนอ ที่เป็น Organization
  • ในกรณีที่กฎหมายถูกเสนอโดย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะเชื่อมไปหา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เสนอ ที่เป็น Person - นอกจากนั้นร่างกฎหมายที่ถูกเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะสามารถมีผู้ร่วมเสนออื่น ๆ ได้อีก (Property co_creators ใน Bill) โดยจะเชื่อมไปหา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ร่วมเสนอ ที่เป็น Person
  • ในกรณีที่กฎหมายถูกเสนอโดย ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จะไม่มีการเชื่อมไปหาข้อมูลผู้เสนอใด ๆ เลย

ยกตัวอย่างร่างกฎหมายที่ถูกเสนอโดย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ร่างพระราชบัญญัติชั่...จุติ ไกรฤกษ์เชวงศักดิ์ เร่งไพบูล...สันต์ แซ่ตั้งพงษ์มนู ทองหนักธิวัลรัตน์ อังกินันท...สุธรรม แสงประทุมวัชระ ยาวอหะซันชัยวัฒน์ เป้าเปี่ยมท...พันธ์ศักดิ์ บุญแทนถนอมพงศ์ หลีกภัยดวงฤทธิ์ เบ็ญจาธิกุล...ทิพานัน ศิริชนะพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ตวงทิพย์ จินตะเวชภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธ...อนุชา บูรพชัยศรีศิริวรรณ ปราศจากศัตร...อัศวิน ขวัญเมืองวินัย ภัทรประสิทธิ์
Person
Bill
Bill

กฏหมายหรือร่างกฏหมาย

  • id: 363e129f-ff85-4735-a072-7a2c1f724da2
  • title: ร่างพระราชบัญญัติชั่วโมงปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขที่เหมาะสมเพื่อความปลอดภัยของผู้ป่วย พ.ศ. ....
  • classification: NORMAL_BILL
  • creator_type: POLITICIAN
  • creators:
    • จุติ ไกรฤกษ์
  • co_creators:
    • เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์
    • สันต์ แซ่ตั้ง
    • พงษ์มนู ทองหนัก
    • ธิวัลรัตน์ อังกินันทน์
    • สุธรรม แสงประทุม
    • วัชระ ยาวอหะซัน
    • ชัยวัฒน์ เป้าเปี่ยมทรัพย์
    • พันธ์ศักดิ์ บุญแทน
    • ถนอมพงศ์ หลีกภัย
    • ดวงฤทธิ์ เบ็ญจาธิกุล ชัยรุ่งเรือง
    • ทิพานัน ศิริชนะ
    • พีระเดช ศิริวันสาณฑ์
    • ตวงทิพย์ จินตะเวช
    • ภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์
    • อนุชา บูรพชัยศรี
    • ศิริวรรณ ปราศจากศัตรู
    • อัศวิน ขวัญเมือง
    • วินัย ภัทรประสิทธิ์

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

หลังจากที่ร่างกฎหมายแต่ละฉบับถูกเสนอเข้าสู่สภา จะเข้าสู่กระบวนการพิจารณาตามลำดับขั้นตอนต่าง ๆ ซึ่งจะถูกจัดเก็บอยู่ในรูปแบบรายการของอีเวนต์ (Property events ใน Bill)

เนื่องจากแต่ละขั้นตอนมีรายละเอียดข้อมูลที่ต้องบันทึกแตกต่างกัน ระบบจึงใช้ Node แต่ละแบบที่แตกต่างกัน เพื่อแทนประเภทของขั้นตอนการพิจารณานั้น ๆ ดังนี้:

  1. BillVoteEvent ขั้นตอนการลงมติ
  2. BillMergeEvent ขั้นตอนการรวมร่างกฎหมายเป็นร่างหลัก
  3. BillRoyalAssentEvent ขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย
  4. BillEnactEvent ขั้นตอนการประกาศเป็นกฎหมาย
  5. BillRejectEvent ขั้นตอนการประกาศร่างตกไป

ขั้นตอนการลงมติคืออีเวนต์ที่บันทึกการพิจารณาและลงคะแนนเสียงของรัฐสภา เพื่อตัดสินว่าจะรับรองหรือเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนั้นหรือไม่ โดยระบบจะแยกกระบวนการออกเป็น 2 สภาหลัก คือ สภาผู้แทนราษฎร (House of Representatives) และ วุฒิสภา (Senate)

ลำดับขั้นการพิจารณาของแต่ละสภาจะถูกแบ่งออกเป็น 3 วาระหลัก (Property classification ใน BillVoteEvent) ดังนี้:

  1. MP_1 การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร วาระที่ 1
  2. MP_2 การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร วาระที่ 2
  3. MP_3 การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร วาระที่ 3
  4. SENATE_1 การพิจารณาของวุฒิสภา วาระที่ 1
  5. SENATE_2 การพิจารณาของวุฒิสภา วาระที่ 2
  6. SENATE_3 การพิจารณาของวุฒิสภา วาระที่ 3

ในการพิจารณาแต่ละวาระ อาจมีการลงมติในรายละเอียดที่แตกต่างกัน ข้อมูลเหล่านี้จะเชื่อมโยงไปยัง VoteEvent ซึ่งเก็บรายละเอียดผลคะแนน และการลงคะแนนเสียงรายบุคคล (Property vote_events ใน BillVoteEvent)

ยกตัวอย่างการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 วาระที่ 3

ร่างพระราชบัญญัติงบป...ร่างพระราชบัญญัติงบป...ร่างพระราชบัญญัติงบป...
BillVoteEvent
VoteEvent
Bill
BillVoteEvent

รายละเอียดการลงมติที่มาจากเว็บ lis

  • id: b5813539-007a-47de-b09b-22f127e15aa8
  • title: ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 วาระที่ 3
  • classification: MP_3
  • bills:
    • ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
  • vote_events:
    • ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ขั้นตอนการรวมร่างคืออีเวนต์ที่เกิดขึ้นเมื่อมีการเสนอร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาหรือหลักการในทำนองเดียวกันหลายฉบับเข้าสู่สภา โดยสภามีมติให้พิจารณาร่างเหล่านั้นไปพร้อมกัน และกำหนดให้มีร่างฉบับใดฉบับหนึ่งเป็น “ร่างหลัก” เพื่อใช้เป็นฐานในการพิจารณาในวาระถัดไป

ในเชิงโครงสร้างข้อมูล ร่างพระราชบัญญัติ Bill ทุกฉบับที่อยู่ในกลุ่มการพิจารณาเดียวกัน จะเชื่อมโยงไปหา BillMergeEvent เดียวกัน เพื่อแสดงถึงจุดร่วมของการพิจารณา

โดย BillMergeEvent จะเก็บข้อมูลไอดี (id) ของร่างกฎหมายฉบับที่สภาลงมติให้ใช้เป็นร่างหลักในการพิจารณาต่อไปไว้ (Property main_bill_id ใน BillMergeEvent)

ยกตัวอย่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ เป็นร่างหลัก ของสภาผู้แทนราษฎร

ร่างพระราชบัญญัติระเ...ร่างพระราชบัญญัติยกเ...ร่างพระราชบัญญัติยกเ...ร่างพระราชบัญญัติระเ...ร่างพระราชบัญญัติยกเ...
BillMergeEvent
Bill
BillMergeEvent

การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ เป็นร่างหลัก

  • id: f54b6def-9b4f-41d0-a6f3-72bdc7ae36af
  • main_bill_id: af8a5c2c-6acb-47e0-b1b6-22016e6fed9c
  • total_merged_bills: 5
  • bills:
    • ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ ....
    • ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 16/2560 เ้รื่อง เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2560 พ.ศ. ....
    • ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 16/2560 เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2560 พ.ศ. ....
    • ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
    • ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 16/2560 เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2560 พ.ศ. ....

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย (BillRoyalAssentEvent)
หัวข้อที่มีชื่อว่า “ขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย (BillRoyalAssentEvent)”

ขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย คืออีเวนต์หลังจากที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแล้ว และนายกรัฐมนตรีดำเนินการนำร่างกฎหมายดังกล่าวขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายเพื่อให้พระมหากษัตริย์ทรงลงพระปรมาภิไธย ก่อนจะประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป

โดย BillRoyalAssentEvent จะเก็บข้อมูลผลพระบรมราชวินิจฉัย หรือสถานะการตอบรับของร่างกฎหมายไว้ (Property result ใน BillRoyalAssentEvent)

ยกตัวอย่างขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายของร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

พระราชบัญญัติควบคุมเ...
BillRoyalAssentEvent
Bill
BillRoyalAssentEvent

การนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย

  • id: 0beac91b-e207-4476-acc7-09c91741caf9
  • result: ทรงเห็นชอบ
  • bills:
    • พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ขั้นตอนการประกาศเป็นกฎหมาย คืออีเวนต์ที่ร่างกฎหมายได้รับการประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา ซึ่งเป็นขั้นตอนสุดท้ายของกระบวนการนิติบัญญัติ เพื่อส่งผลให้ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ

ยกตัวอย่างขั้นตอนการประกาศเป็นกฎหมายของร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

9/9/68 - nowพระราชบัญญัติควบคุมเ...
Bill
BillEnactEvent
BillEnactEvent

การประกาศเป็นกฎหมาย

  • id: 775ece1f-79ef-42eb-9412-51edc58fe235
  • start_date: 2025-09-09
  • bills:
    • พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ขั้นตอนการประกาศร่างตกไป คืออีเวนต์ที่บันทึกการสิ้นสุดกระบวนการพิจารณาของร่างพระราชบัญญัติในกรณีที่ไม่ได้รับความเห็นชอบ หรือมีเหตุการณ์ที่ทำให้ร่างกฎหมายนั้นไม่สามารถดำเนินตามขั้นตอนนิติบัญญัติต่อไปได้จนจบ

โดย BillRejectEvent จะเก็บข้อมูลเหตุผลหรือสาเหตุที่ทำให้ร่างกฎหมายตกไป เช่น สภาผู้แทนราษฎรมีมติไม่รับหลักการในวาระที่ 1, ร่างกฎหมายถูกถอนโดยผู้เสนอ, หรือร่างกฎหมายตกไปเนื่องจากมีการยุบสภา (Property reject_reason ใน BillRejectEvent)

ยกตัวอย่างขั้นตอนการประกาศร่างตกไปของร่างพระราชบัญญัติกองทุนการประมงแห่งชาติ ซึ่ง ตกไปเนื่องจากยุบสภา

ร่างพระราชบัญญัติกอง...
BillRejectEvent
Bill
BillRejectEvent

การประกาศร่างตกไป

  • id: 55fa6fde-3ed3-4b4e-9665-bccadc5646f2
  • reject_reason: ตกไปเนื่องจากยุบสภา
  • bills:
    • ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการประมงแห่งชาติ พ.ศ. ....

*Only showing nodes, properties, and relationships from the query see full schema

ร่างกฎหมายแต่ละฉบับจะแสดงสถานะปัจจุบัน ซึ่งสรุปมาจากอีเวนต์ล่าสุดที่เกิดขึ้นในกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายนั้น ๆ (Property status ใน Bill) โดยสถานะที่เป็นไปได้มีทั้งหมด 4 รูปแบบ ดังนี้:

  1. IN_PROGRESS (กำลังดำเนินการ): ใช้สำหรับร่างกฎหมายที่ยังอยู่ภายใต้กระบวนการพิจารณาของรัฐสภา (วาระ 1-3) หรืออยู่ในขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าฯ โดยที่กระบวนการพิจารณายังไม่เสร็จสิ้นหรือยังไม่มีคำสั่งสุดท้าย
  2. MERGED (ถูกรวมร่าง): ใช้สำหรับร่างกฎหมายที่ถูกมติสภาให้ “รวมร่าง” เข้ากับร่างฉบับหลักฉบับอื่น ทำให้การติดตามสถานะหลังจากนี้ของร่างฉบับนี้จะสิ้นสุดลง และต้องไปติดตามต่อที่ร่างหลักแทน (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมใน BillMergeEvent)
  3. ENACTED (ออกเป็นกฎหมาย): สถานะสิ้นสุดในทางบวก หมายถึงร่างพระราชบัญญัติได้รับพระปรมาภิไธยและลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อบังคับใช้เป็นกฎหมายเรียบร้อยแล้ว (BillEnactEvent)
  4. REJECTED (ตกไป): สถานะสิ้นสุดในทางลบ หมายถึงกระบวนการพิจารณาสิ้นสุดลงเนื่องจากร่างกฎหมายถูกตีตก, ถูกถอน, หรือตกไปตามเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญ (BillRejectEvent)

การเสนอและกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมาย จะถูก ระบบ Automation Scrape ข้อมูลมาจากเว็บไซต์ ระบบสารสนเทศด้านนิติบัญญัติ ของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรรายสัปดาห์เข้ามาในระบบ